上证报中国证券网讯(记者冯心怡)6月28日，2025上市公司论坛在浙江省温州市举办。北京证券交易所副总经理周箴以《守正创新赋能中小企业高质量发展》为题，发表主旨演讲。
周箴表示，“新市场”服务中小企业实现“新发展”。北交所针对中小企业设置了多元的上市标准、特色的融资并购制度、精细化的持续监管规则，企业创新活力逐步显现，市场生态得到大幅改善，突出体现为四个“新发展”趋势。一是结构新，企业数量和质量持续向好，北交所公司共268家，其中中小企业占比81%；二是动能新，创新属性逐步凸显，北交所公司中，国家级“小巨人”企业占比超一半，2024年平均研发强度达5.04%；三是活力新，投融两端逐步活跃，2025年以来日均成交额达294亿元，上市公司积极运用融资并购工具做优做强；四是机制新，北交所实施一体化监管与服务，实现贯穿各环节的全链条监管。
周箴提出掌心策略，“新形势”催化中小企业发展“新能力”。受外部环境变化及产业链生态变化影响，中小企业需进一步提升抗风险能力、规范治理能力、资本市场工具的运用能力，以及投资者关系管理能力。
周箴表示，北交所将出台“新举措”助力中小企业迈向“新阶段”。
首先，保持高质量企业供给。一是提升市场推广精准度，坚持质量优先，立足促进新质生产力发展，不断优化创新型中小企业评价指标体系；二是坚持市场定位，做好准入把关，扎实推进审核质量提升，围绕中小企业特点，提高问询针对性和精准性；三是在证监会指导下，打造“发行有序、服务精准、监管有力”的市场生态，面向市场提供审核发行咨询服务，进一步加强透明度制度建设，提升监管、审核协同质效。
第二，坚持严监严管，提升公司质量。北交所将坚决打击各类违规行为，持续推动新“国九条”、“1+N”政策落地见效。一方面，北交所将强化内在约束，引导上市公司以内控管理为抓手，发挥审计?委员会、内审部门等机构的监督作用，提升“关键少数”规范意识。另一方面，北交所对各类违法违规行为零容忍，协同推进民事、刑事等立体化追责工作，切实维护投资者权益，净化市场环境，捍卫市场的三公原则。
第三，支持企业利用并购重组等市场工具发展壮大。积极推进“并购六条”政策相关案例落地，支持符合商业逻辑的跨行业并购、收购未盈利资产等案例，同时降低中小企业并购成本；完善北交所市场融资工具，拓宽中小企业融资渠道；进一步加强政策宣导和市场培育，引导市场各方规范开展融资并购活动，为中小企业提供“面对面、手把手、点对点”的一站式服务；持续构建多元产品体系和服务生态，北交所将于6月30日发布北证专精特新指数，开启“双指数”时代，北证50ETF产品也在积极研究筹备中。
第四，鼓励支持机构投资者积极参与北交所市场。大力推动中长期资金入市掌心策略，鼓励中介机构加大北交所投研力度，引导市场机构将资源向普惠金融服务倾斜，加大中小企业对接服务力度。
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